A 2023. július 24. napjától hatályos, a panaszokról, a közérdekű bejelentésekről, valamint a visszaélések bejelentésével összefüggő szabályokról szóló 2023. évi XXV. törvény (a továbbiakban: Panasztv.) – az uniós jog megsértését bejelentő személyek védelméről szóló, 2019. október 23-i (EU) 2019/1937 európai parlamenti és tanácsi irányelv rendelkezéseinek megfelelően – új jogintézményként bevezette a foglalkoztatói visszaélés-bejelenési rendszert.
Tájékoztatom, hogy a HR-JET CONSULTING Korlátolt Felelősségű Társaság (a továbbiakban: Üzemeltető), mint külső szervezet végzi a visszaélés-bejelentési rendszer üzemeltetését.
1. Fogalmak
a) Bejelentő: a www.panasz-online.hu honlap online felületén keresztül a visszaélés-bejelentést beküldő, vagy a személyesen bejelentést tevő személy.
b) Foglalkoztatásra irányuló jogviszony: minden olyan jogviszony, amelyben a foglalkoztatott a foglalkoztató részére és annak irányítása alatt ellenérték fejében tevékenységet végez vagy önmaga foglalkoztatását végzi.
c) Foglalkoztató: aki természetes személyt foglalkoztatásra irányuló jogviszony keretében foglalkoztat.
d) Panasz-online.hu: a www.panasz-online.hu honlap felületén működtetett online visszaélés-bejelentő rendszer.
2. Mit jelenthet be?
A visszaélés-bejelentési rendszerbe jogellenes vagy jogellenesnek feltételezett cselekményt vagy mulasztást, illetve egyéb visszaélésre vonatkozó információt lehet bejelenteni.
3. Ki jogosult bejelentést tenni?
A visszaélés-bejelentési rendszerbe bejelentést tehet:
a) a foglalkoztató által foglalkoztatott,
b) az a foglalkoztatott, akinek a foglalkoztatónál fennálló foglalkoztatásra irányuló jogviszonya megszűnt,
c) a foglalkoztatóval foglalkoztatásra irányuló jogviszonyt létesíteni kívánó olyan személy, aki esetében e jogviszony létesítésére vonatkozó eljárás megkezdődött,
d) az egyéni vállalkozó, az egyéni cég, ha a foglalkoztatóval szerződéses kapcsolatban áll,
e) a foglalkoztató tekintetében tulajdonosi részesedéssel rendelkező személy, valamint a foglalkoztató ügyviteli, ügyvezető, illetve felügyelő testületéhez tartozó személy, ideértve a nem ügyvezető tagot is,
f) a foglalkoztatóval szerződéses kapcsolat létesítésére vonatkozó eljárást megkezdett, szerződéses kapcsolatban álló vagy szerződéses kapcsolatban állt vállalkozó, alvállalkozó, beszállító, illetve megbízott felügyelete és irányítása alatt álló személy,
g) a foglalkoztatónál tevékenységet végző gyakornok és önkéntes,
h) a foglalkoztatóval a d), e) vagy g) pont szerinti jogviszonyt vagy szerződéses kapcsolatot létesíteni kívánó olyan személy, aki esetében e jogviszony vagy szerződéses kapcsolat létesítésére vonatkozó eljárás megkezdődött,
és i) az a személy, akinek a d), e) vagy g) pont szerinti jogviszonya vagy szerződéses kapcsolata a foglalkoztatóval megszűnt.
4. A bejelentő védelme
A jogszerűen bejelentést tevő személyt megilleti a teljes körű védelem, személyének felderítésére nem kerül sor. Ennek érdekében az Üzemeltető biztosítja valamennyi bejelentő számára a bejelentés anonim megtételének lehetőségét.
A bejelentés megtétele többek között akkor jogszerű, ha
a) a bejelentő a bejelentését a visszaélés-bejelentési rendszerek valamelyikén, a Panasztv.-ben meghatározott szabályok szerint tette meg,
b) a bejelentő a bejelentéssel érintett körülményekre vonatkozó, bejelentett információt a munkavégzéssel kapcsolatos tevékenységével összefüggésben szerezte, és
c) a bejelentő alapos okkal vélelmezte, hogy a bejelentéssel érintett körülményekre vonatkozó, bejelentett információ a bejelentés időpontjában valós volt.
Bejelentését lehetőség szerint elsődlegesen anonim módon tegye meg.
Felhívjuk a figyelmét, hogy anonim bejelentés esetén az Üzemeltető jogosult a bejelentés kivizsgálásának mellőzésére!
Amennyiben bejelentését nem anonim módon teszi meg, úgy előzetesen olvassa el adatkezelési tájékoztatásunkat, és a tájékoztatás megismerését követően a lehető legszűkebb körben bocsásson személyes adatokat rendelkezésünkre.
A bejelentő védelmére a Panasztv. 41.- 49. §-aiban foglalt rendelkezések irányadóak.
A bejelentés nem eredményezheti:
a) a minősített adatok védelmére vonatkozó szabályok megszegését,
b) az orvosi titokra, az ügyvédi titokra vonatkozó titoktartási kötelezettség megsértését,
c) az egyházi személy és a vallási egyesület vallásos szertartást hivatásszerűen végző tagjaként a hivatásánál fogva rá irányadó titoktartási kötelezettség megsértését,
d) a bírói ítélkezéssel kapcsolatban a törvény által védett titok védelmére vonatkozó szabályokat megszegését,
e) bejelentésével a büntetőeljárási szabályok szerinti adatkezelési szabályokat megszegését, vagy
f) a rendvédelmi szervek, a Katonai Nemzetbiztonsági Szolgálat, illetve a Nemzeti Adó- és Vámhivatal állományának a tagjaként tett bejelentés az e szervek tevékenységére vonatkozó, jogszabályban meghatározott szabályok megszegését.
A védelem a jóhiszemű bejelentőt illeti meg, a rosszhiszemű bejelentés intézkedéseket vonhat maga után.
5. Hogyan tegye meg a bejelentést?
A bejelentést írásban, vagy személyesen (szóban) teheti meg.
A személyes (szóbeli) bejelentést az Üzemeltető székhelyén csütörtökönként 10.00 és 12.00 óra között teheti meg előzetes bejelentkezést követően, a bejelentéssel érintett cég nevének megjelölése mellett. Bejelentkezni a www.panasz-online.hu/bejelentes/ felületen található, személyes bejelentés céljából létrehozott felületén, időpontfoglalással tud. Az időpontfoglaláshoz bejelentéssel érintett cég nevének megjelölése és elektronikus levelezési címének megadása szükséges.
A bejelentést a bejelentési rendszerben írásban a visszaélés-bejelentési rendszer Üzemeltetőjénél lehet megtenni a jelen felületen (www.panasz-online.hu/bejelentes/).
A bejelentésében részletesen írja le a jogellenes vagy jogellenesnek feltételezett cselekményt vagy mulasztást, illetve egyéb visszaélésre vonatkozó információt (a továbbiakban: bejelentett esemény) esetlegesen megadva az abban érintett személyeket, annak gyakoriságát, helyét, minden olyan egyéb információt, amely a bejelentett esemény kivizsgálásához elengedhetetlenül szükséges. A bejelentéshez van lehetősége bizonyítékként dokumentumot is csatolni. Kérjük, hogy a fájlok olvashatósága miatt kizárólag .pdf vagy .jpg formátumban töltsön fel dokumentumokat.
6. A bejelentés kivizsgálásának folyamata
Írásbeli bejelentés esetén bejelentő a bejelentés kézhezvételétől számított 7 napon belül visszaigazolást kap a bejelentés beérkezéséről. A visszaigazolásban általános tájékoztatást kap az eljárási és adatkezelési szabályokról.
Szóbeli bejelentés esetén a bejelentésről jegyzőkönyv készül. A bejelentő nem köteles megadni a személyazonossága ellenőrzéséhez szükséges adatokat sem. A bejelentéskor a bejelentő általános tájékoztatást kap az eljárási és adatkezelési szabályokról.
A bejelentés az Üzemeltetőhöz érkezik meg.
A BEJELENTÉSKOR MEGKAPJA A PANASZ-ONLINE.HU RENDSZERBE VALÓ BELÉPÉSHEZ SZÜKSÉGES JELSZÓT ÉS IKTATÓSZÁMOT, EZT ŐRIZZE MEG, MIVEL BEJELENTÉSÉNEK ÁLLAPOTÁT CSAK EZZEL TUDJA ELLENŐRÍZNI.
Ezt követően értékelésre kerül a bejelentés.
A vizsgálat megindítására abban az esetben kerül sor, ha az előzetesen összegyűjtött információk alapján a bejelentett esemény jogellenességére, vagy egyéb visszaélésre utaló körülményre derül fény.
A bejelentés kivizsgálása mellőzhető:
- a bejelentést azonosíthatatlan bejelentő tette meg,
- a bejelentést nem az erre jogosult személy tette,
- a bejelentés ugyanazon bejelentő által tett ismételt, a korábbi bejelentéssel azonos tartalmú
bejelentés,
- a közérdek vagy a nyomos magánérdek sérelme a bejelentésben érintett személy jogainak a bejelentés kivizsgálásából eredő korlátozásával nem állna arányban.
A kivizsgálás mellőzése esetén az Üzemeltető tájékoztatja a bejelentőt a kivizsgálás mellőzéséről és annak indokairól.
Amennyiben a bejelentés kivizsgálására kerül sor, az Üzemeltető kivizsgálója minden, a bejelentés kivizsgálásához szükséges tényt, bizonyítékot, információt összegyűjt. Ennek érdekében további információkat, dokumentumok csatolását kérheti a kivizsgáló a bejelentőtől. A kivizsgáló a bejelentővel a bejelentő részére létrehozott online felületen tartja a kapcsolatot, így lényeges, hogy a bejelentő részére a rendszer által generált belépési adatokat mentse el és őrizze meg.
A bejelentés eredményes és hatékony kivizsgálása érdekében kérjük, hogy rendszeresen ellenőrizze az online felületen, hogy kapott-e megkeresést a kivizsgálótól.
Amennyiben a bejelentő nem válaszol ésszerű határidőn belül a tényállás tisztázása érdekében a kivizsgáló által feltett kérdésekre és enélkül nem állapítható meg jogellenes jelleg vagy a tényállás további tisztázása akadályba ütközik, úgy az ügy kivizsgálás nélkül kerül lezárásra.
A vizsgálat lefolytatására ezt követően kerül sor a bejelentett esemény jellegének megfelelően. A kivizsgálás a legnagyobb titoktartás mellett zajlik, tisztességes, gyors és védelmet biztosító eljárásban.
A bejelentésben foglaltakat legfeljebb a bejelentés beérkezésétől számított 30 napon belül ki kell vizsgálni, mely határidő különösen indokolt esetben meghosszabbítható. A bejelentőt tájékoztatni kell a kivizsgálás várható időpontjáról és a kivizsgálás meghosszabbításának indokairól. A bejelentés kivizsgálásának határideje meghosszabbítás esetén sem haladhatja meg a 3 hónapot. A bejelentés kivizsgálása során a visszaélés-bejelentési rendszer Üzemeltetője kapcsolatot tart a bejelentővel, ennek keretében a bejelentés kiegészítésére, pontosítására, a tényállás tisztázására, valamint további információk rendelkezésre bocsátására hívhatja fel bejelentőt.
A bejelentés kivizsgálása során értékelni kell a bejelentésben foglalt körülmények helytállóságát, és meg kell hozni azokat az intézkedéseket, amelyek alkalmasak a visszaélések orvoslására.
A kivizsgálás során a kivizsgáló a bejelentésről értesíti a foglalkoztatót a bejelentés kivonatának megküldésével, melynek során a bejelentő adatait nem tárja fel. Szintén értesítésre kerül a bejelentéssel érintett személy, aki jogosult kifejteni álláspontját és előadni bizonyítékait. A bejelentő adatait a kivizsgáló a bejelentéssel érintett személynek sem adja át.
Ha a bejelentés alapján büntetőeljárás kezdeményezése indokolt, akkor intézkedni kell a feljelentés megtételéről.
A visszaélés-bejelentési rendszer Üzemeltetője a bejelentés kivizsgálásáról vagy annak mellőzéséről és a mellőzés indokáról, a bejelentés kivizsgálásának az eredményéről, a megtett vagy tervezett intézkedésekről a bejelentőt írásban tájékoztatja.
7. Adatkezelés
Az adatkezelésre vonatkozó részletes szabályokat az Üzemeltető adatkezelési tájékoztatója tartalmazza.
